所以，想要施行下去，就要有人掏钱，这人，黎国师选定了父皇。
黎姜自然也清楚嬴政的意思。
虽然明面上她吃亏了，没有那么多的功。
可嬴政却牢牢的将她护了下来。
这么多年，朝堂上的人都清楚，她将钱投在了咸阳宫里的百家身上，还有宫外的新东方身上。
没人清楚她有多少钱。
可一旦这功劳都是她的，那大家就会觉得，挖一挖，再榨一榨，她还会有钱的。
嬴政这么说，虽然她的功劳可能变小了，但她和嬴政，和太上皇一起做一件事。
说句难听的，大臣们，百姓们都觉得这天下就是嬴家的，那嬴政掏钱，并不会让百姓多感激。
可黎姜不同。
虽然名声没独自掏钱响亮，但功劳却是没什么损失。
扶苏心里别提有多感激了，拿着纸张就站起来要对黎姜行礼。
“黎先生大义，苏代表天下百姓，感谢黎先生的仁义。”
黎姜哪里能让扶苏拜他，赶紧站起身扶着扶苏。
“陛下这话折煞臣了，臣只是出了小头，主要还是太上皇出的。”
之后，三人便在宫中商量起这三条政令。
在发钱上，扶苏和嬴政一个看法，都觉得还是发给老人和残疾人。
“残疾人？”
嬴政皱眉：“残疾人就算了。”
“父皇？”
扶苏没想到父皇居然不同意给那些残疾的人发补助。
黎姜写上这条的时候，初衷是担心从战场上退下来的残疾人没有能力自食其力。
亦或是那些生下来，就带着残疾的婴孩。
可随即嬴政的话，让黎姜醍醐灌顶，也想到后世的一些事情。
“若是这条政令办法下去，免不得有些牲畜，日子过不下去，将刚出生的孩子弄残疾。”